河北永年分類整治“散亂污”企業，標準件產業脫胎換骨

　　在河北省邯鄲市永年區說媒，十年前女方會問男方家里有沒有標準件加工廠，如今會追問一句有沒有排污許可證。這一變化折射出河北整治“散亂污”企業對永年標準件產業帶來的影響。

　　2017年，永年區共排查出“散亂污”企業14950家，占邯鄲市的51.19%，占全省的13.78%，為全省數量最多的縣（區）。這14950家“散亂污”企業中，9098家為標準件企業。為此，永年區委、區政府全面開展“散亂污”企業清零整治和標準件產業規范提升，通過分類施治，企業數量雖然銳減，但經濟效益、市場競爭力卻大幅提升。

　　無序生長：遍地開花的標準件加工廠

　　“三十萬人搞生產，十萬大軍走全國，三千車輛做物流，家家戶戶出老板。”這是永年標準件產業生動寫照。

　　作為永年的支柱產業和河北省十大特色產業之一，永年區標準件產銷量占到了全國的45%，被譽為“中國緊固件”之都。

　　有繁榮，更有隱憂。永年的標準件加工廠雖然企業數量龐大，但單體規模小、產品檔次低、環境污染嚴重。

　　“原來這里有華寶、超捷、興遠、榮輝等4家標準件企業，生產中的電鍍廢水經過簡單處理后直接排入洺河，洺河水常年都是褐色的，根本看不到魚蝦等生物。”住在永年區臨洺關鎮洺河岸邊的群眾對標準件企業的污染深惡痛絕。

　　據了解，群眾所說的這4家企業還是當地規模較大的標準件企業，眾多的小企業甚至沒有治污設施，污染更為嚴重。

　　邯鄲市美堅利五金制造有限公司負責生產管理的馬輝介紹說：“小企業基本沒有進行環境治理，成本低廉，在價格上有優勢。我們廠生產的螺絲要賣到0.12元才能盈利，而小廠子0.06元就能掙錢。”

　　整治勢在必行，也迫在眉睫。2017年3月起，一場“散亂污”企業整治風暴席卷永年，積弊已久的標準件產業成了整治重點。

　　　有序整治：關停取締五千多家小作坊

　　經過多輪次排查梳理，永年區將全區9098家標準件企業列入了整治范圍。永年區委、區政府提出，要以“洗牌”的力度，按照取締淘汰一批、規范提升一批、入園進區一批、整合重組一批、高端引進一批的“五個一批”原則，舉全區之力推進整治。

　　“沒想到這次動靜這么大。”馬輝說，“像我們這樣已經有治理設施的企業也要進行提標改造，當時還是很抵觸的，再提高治理標準無疑成本更高。”

　　然而幾輪爭議后，美堅利五金制造有限公司全廠形成了共識：“這次政府是動了真格，不整改肯定過不了關。而且，在全區停產治理的背景下，早整改早復產早見效，還能多搶占市場和客戶。”

　　企業爭分奪秒加快建設治污設施，政府部門則24小時值守幫扶企業。整治期間，永年區委、區政府抽調環保、發改等部門業務骨干實行集中辦公，對標準件產業規范提升工作提供24小時咨詢服務。

　　永年區環保分局負責環評審批的工作人員劉志強至今記憶猶新：“每天看項目環評報告并進行批復，大家都是連軸轉。一個多月的時間，全區完成了近兩千家符合條件的標準件企業的手續辦理工作。這些企業通過規范生產，全部納入了正常環境管理范疇。”

　　對于治理規范無望的企業，永年區堅決按照“兩斷三清”標準予以關停取締。截至2017年底，永年全區9098家標準件企業，按照“兩斷三清”標準取締5094家，規范生產2096家，符合提升條件辦理手續企業1908家。

　　入園進區：標準件產業脫胎換骨

　　在永年區委書記侯有民看來，相對于關停取締，整治提升才是永年標準件產業最難啃的“硬骨頭”。引導企業入園進區，聚集小企業集中發展、集中治污成了永年標準件產業整治提升的重要舉措。

　　走進河北恒創環?？萍加邢薰?，首先映入眼簾的是“立下愚公移山志，敢教霧霾變藍天”的巨大條幅。

　　作為永年區最大的表面處理企業，河北恒創環?？萍加邢薰鞠群笸度?.4億元進行環境治理，并采用租賃車間給其他企業生產，自己負責污染治理等模式實現盈利。公司董事長劉占紅介紹說，各生產車間不開廢氣處理系統，生產系統就不能運行。而且當廢氣處理系統風機電流低于20安培、風機頻率低于45赫茲時，生產系統會自動報警、自動關閉。

　　廢酸處置一直是永年標準件產業環境治理中的短板，河北恒創環?？萍加邢薰就ㄟ^酸再生系統實現再生利用，解決了這一難題。處理電鍍廢水后的污泥，通過焚燒系統將其中的鋅揮發出來，產生的次氧化鋅外賣，剩余污泥作為一般固廢用于建筑材料使用。

　　邯鄲奔創有限公司負責人郭現虎從事標準件產業20多年了，他的企業現在租用河北恒創環?？萍加邢薰镜膹S房進行生產。雖然增加污染治理設施提高了生產成本，但郭現虎卻算了這樣一筆賬：噸產品利潤薄了，但設備先進了，產品質量和產量大幅提升，原來一天生產7噸貨，現在一天生產60噸，算下來，企業一天的總利潤比原來多一萬元左右。“關鍵是再也不擔心環保檢查停產這檔子事了，可以滿負荷生產。”

　　中小企業利潤增長，規模以上企業則實現了產品的晉檔升級。目前，永年標準件產業擁有中國馳名商標1件、著名商標15件，現有河北省名牌產品8件、河北省優質產品27件；4家緊固件企業成為全國緊固件標準化技術委員會成員單位。

　　與整治前相比，永年區標準件產業緊固件行業用鋼量雖然減少55.6萬噸，但產品每噸利潤最高增加了1200元，整個產業增加利潤5億元，部分企業產品達到國內領先或國際先進水平，標準件產業實現了“脫胎換骨”。